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“两联三包”工作计划

时间:2024-02-17 10:21:11
“两联三包”工作计划[此文共3206字]

义正镇玉河村“两联三包”工作计划

为进一步贯彻落实中、省、市、县关于扎实推进农村精准扶贫工作的决策部署,确保产业发展成为村民脱贫致富的根本,我办在对玉河村村情民意反复调研、征求村民意见的基础上,会同驻村干部、村干部制定了本规划:

一、基本村情

(一)基本情况。玉河村地处义正镇西南方,位于陕甘两省交界处,距镇政府驻地25公里,与甘肃省华池县的南梁乡接壤,辖区有胡老庄、胡西山、上张窑子、下张窑子、玉河、李坡、南洼、赵庄、刘园9个村民小组,总人口252户925人,村上常住人口410人,外出务工及上学人口为515人。党员21人(其中女党员4人,男党员17人,70岁以上且党龄30年以上老党员1人),2018年发展预备党员1名,积极分子2名。全村土地总面积28.64平方公里,耕地面积7632亩,其中退耕还林1414亩,农田1740亩,苹果园1700亩,挂果园有57亩。参加农村合疗802人、养老保险312人。村委会占地面积200余平方米,党员有固定的活动阵地。玉河村属于典型的地域广、人口居住分散的山岭村。

(二)发展优势。一是玉河村土壤肥沃,光照充足,昼夜温差大,是发展苹果产业、种植小杂粮的最佳区域。二是村民长期有种植小杂粮和养殖的良好习惯,全村现种植小杂粮1050亩、养猪200头、养驴50头、养牛13头、养鸡300余只。三是经过多年的培育和发展,全村苹果产业已发展到1700亩,人均苹果面积达1.83亩,尤其是李应东、刘建新、王金峰的苹果产业发展初具规模,并按示范园管理标准建设,以苹果为主的产业格局初步形成。四是村上已发展140亩经济林(其中核桃20亩、黄芪120亩),是群众的一项长期收入渠道。

(三)存在问题:一是致贫原因多,经济来源还比较单一。村民主要经济来源为传统的种植、养殖和打工,全村人均仅有1.9亩基本农田,农作物管理相对粗放,绝大部分果园仍处在幼园期,村中有一技之长和技术管理人才缺乏严重,导致苹果产业及小杂粮、经济林、养殖业产出效益不高、不快。三是自然条件差,抵御灾害能力差。特殊的地理环境,使玉河村极易受到干旱、霜冻、风灾、冰雹等自然灾害的侵袭。   

二、规划内容及目标

(一)总体思路。全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中、省、市、县脱贫攻坚战略部署,奋力“追赶超越”,以全面建成小康社会为目标。在精准扶贫中,以产业扶贫为重点,因地制宜发展高效小杂粮作物种植和养殖业,加快苹果主导产业发展,因户施策落实帮扶措施,实现产业覆盖到村、措施精准到户、技术培训到人,全面提高村民自我发展能力和贫困户脱贫增收能力,积极建立政府引导、市场运作、主体带动、农户参与的产业扶贫新机制,确保贫困人口精准受益,持续增收,坚决打赢脱贫攻坚战。

(二)基层党建

1.创新党建载体。以抓好党建促发展为主题,全面优化村级班子和党员队伍建设。每年发展年轻党员1-2名,发展积极分子2-3名,确保班子队伍结构合理、充满活力。同时完善村级阵地建设配全办公设备,做到有专职人员、有会议记录、有活动纪实。

2.健全规章制度。协助村委会进一步完善各项规章制度,建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序。凡涉及村级重大事务和村民切身利益事项,都要按照程序进行决策实施,并及时在村务公开栏上公示。

3.强化理论政策学习。加强村两委班子成员、党员对党章、党规及习近平总书记系列讲话精神的学习,形成学习教育常态化。

4.开展访贫送暖活动。定期对村上老党员、贫困户、孤寡老人进行走访慰问。

(三)产业建设。

1.苹果产业建设。(1)按照合作社+农户发展模式,争取县果业集团的合作支持,有效利用闲置土地,对高产田进行集中流转,在现有人均1.83亩苹果园的基础上,巩固苹果产业的发展,加快苹果产业提质升级;(2)加强果农就高效管理技术培训服务,在苹果管理关键节点时,聘请果业专家或技术人员,通过采取集中办班、田间地头培训及咨询服务等形式,组织村民进行苹果技术培训,力争集中培训村民2期以上,100余人次;(3) 狠抓玉河苹果示范园建设,计划对玉河苹果示范园投入资金30000元以上并加大技术扶持力度,提高技术管理水平,提高农民对发展苹果产业的思想认识,增强农民发展苹果产业的信心,调动农民发展苹果产业的主动性和积极性。发挥水利自身优势为玉河村规划设计淤地坝3座、修建83座水窖,2018年已审报县水利部门,今年我办将积极协调力争这两项水利项目纳入全县项目盘子里,这两项水利工程的建成将有效增加当地的经济发挥的后劲,为农民增加收入打下坚实的基础。

2. 整村产业布局:一是主攻苹果产业。重点扩大苹果产业发展规模,将苹果产业发展打造成义正镇“一村一品”精品工程。二是发展特色养殖。加强项目的政策宣传引导,倡导村民养牛、驴、鸡和发展中蜂养殖,争取促成中蜂规模养殖。三是抓好小杂粮种植。大力发展谷子、马铃薯、玉米、荞麦、豆类、糜子等小杂粮作物,在科学种植和增加农产品附加值上下工夫,增加农民收入。

3.2019年主要任务.(1)精准扶贫工作。一是积极联系包扶干部,深入贫困户家中走访了解,结合贫困户的实际情况及个人意愿,制定详细的干部帮扶计划。二是向贫困户大力宣传我县在教育、医疗、金融、住房等领域的的扶贫政策,让贫困户做到心中有数。三是关心爱护贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体,帮助他们解决生产生活实际困难。(2)秋季我们将邀请苹果技术专家到村上,对果农进行现场培训指导,讲授果园管理知识,提高技术管理水平。(3)成立玉河村果业合作社。为方便果农进行生产资料采购、苹果储藏、运输、销售、技术交流及信息咨询等管理服务,减少果农开支,提高工作效率。(4)加强果园基础设施建设。通过各种渠道,加大对果园集雨窖的建设和防雹网的搭建,改善果园生产条件,提高果园生产效率及防灾减灾能力。

(四)村集体经济建设

采取长短结合的方式,全面发展壮大村集体经济。制定相应的果园管理规划;并规划发展其它经济林作物,力争到2021年村集体发展果园50亩,其他经济林50亩,对全村村民起到带头、示范作用,保障村集体经济持续发展。

(五)基础设施建设

1.完善和配套村上基础设施。为防止玉河村受到干旱、霜冻、冰雹等自然灾害侵袭的影响,一是协助村上修建集水窖、疏浚公路边沟淤泥、架设果园防雹网;二是时刻关注天气预报,及时发布恶劣天气信息,有备无患。

2.抓好环境生态文明建设。一是组织护林防火禁牧工作队,加大巡查监管力度,严禁放牧、夜牧、游牧以及野外用火。二是推广使用节能灶、太阳能热水器等清洁能源和设备。三是规范生活垃圾的排放,建立起村垃圾集中站,统一集中处理。四是加强对村民的素质教育,引导树立起健康良好的生活方式和生活态度。

(六)经济合作组织建设。为了能更好地使百姓增收,释放更多劳动力,充分利用闲置土地。村上计划成立果业合作社。通过合作社与果业集团进行合作的模式,整合利用农户闲置土地,与果业集团集中签订土地流转协议,壮大村上苹果产业发展规模。再由合作社组建果业专业技术服务队,帮助果业集团对果园进行统一管理。通过提供生产管理、技术指导、信息服务,村委以收取相应的服务费作为村集体经济收入,以增强自身实力。

(七)村风民风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,倡导诚实守信、重知尚识、艰苦朴素、家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、节俭办婚丧嫁娶等优良传统,完善村规民约,强化全村精神文明建设。 一是协助村委会成员成立红白喜事理事会,全面推进移风易俗;二是做好矛盾排查化解工作,确保村上安定和谐。

希望通过努力,使玉河村基础设施更加完善,特色产业基本形成,村民自身素质和发展能力普遍提高,致富手段稳步增多。使玉河村成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的美丽宜居新村。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立玉河村产业扶贫精准脱贫工作领导小组,组长由村党支部书记担任,副组长由村委会主任和第一书记担任,成员由我办驻村工作队、镇驻村干部及村民小组组成,协调解决产业扶贫工作中的困难,及时整合力量,分工合力抓好落实。1.第一书记、村党支部书记、村委会主任、驻村工作队严格落实坐班理事制度,全身心投入到扶贫攻坚工作中去;2.帮扶干部每月入户不少于4次,填写工作日志,落实时间保证、措施保证、效果保证;3.驻村工作队每月至少驻村22天,因病因事需请假的必须严格履行请销假手续;4.第一书记脱产驻村工作,村上实行驻村考勤登记制度。

(二)争取项目资金。积极申请县政府将我村苹果产业全部纳入县区苹果规划产业带内,争取中省市县财政专项扶贫资金和项目资金,进一步加大对产业扶贫的支持力度,拓宽产业扶贫资金渠道,确保使用效益最大化。项目实施中要充分发挥村“两委”和扶贫领导小组的作用,由村民自我管理、自我决策,建立健全村规民约、全体村民共同参与、共同实施的责任机制和约束机制。

(三)讲求方法,确保扶贫工作取得实效。包扶不是包办,包扶工作要注重方式方法。扶贫先扶志,注重发挥贫困户的主体作用。通过宣传教育,把他们的积极性调动起来,引导他们不等不靠,通过勤劳的双手改变落后的面貌,创造幸福生活。

我办驻村工作队将从自身实际情况出发,尽最大的努力帮助玉河村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,帮助广大农民早日实现安居乐业的幸福生活。

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