落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制自查报告

中共市审计局党组

落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制自查报告

2020年度，中共市审计局党组带领审计党员干部高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实“两个维护”，把落实全面从严治党主体责任作为第一使命、第一责任，加强党对审计工作的领导，深入认识新时代审计工作的方位，认真落实习近平总书记关于“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的重要指示精神，为依法全面履行审计监督职责提供了强有力的政治保障。现将我局落实全面从严治党主体责任工作报告如下：

一、坚持政治统领，压实主体责任

（一）提高政治站位，统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位，先后召开4次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署，对党的建设、党风廉政建设和巡察等工作进行研究安排。坚持把党的建设贯彻审计工作始终，研究制定2020年党的建设工作要点、党风廉政建设工作要点和审计工作要点，召开2020年党建工作会议、党建工作重点任务推进会、述职述责述廉会。及时调整局党组履行全面从严治党主体责任领导小组成员，把全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作总体部署、纳入党组理论学习中心组学习、纳入党员干部教育培训，出台宣传思想和意识形态工作要点、中心组学习安排。

（二）细化履责清单，全程跟踪记实。局党组印发了《市审计局党组关于落实全面从严治党主体责任清单》，将局党组、主要负责人及其他班子成员、股室负责人、审计组组长等五个层面各自应当履行的责任具体化、个性化，形成了一套“一人一单”的责任清单。梳理一份问题清单。坚持问题导向，根据年度大党建考核、执纪监督、巡察等工作中发现的问题，以及日常监督中的薄弱环节，认真梳理“一年一单”的问题清单。在2020年度的问题清单中，列明了审计监督、干部教育管理、廉政风险防控等5个方面的主要问题。同时，经局党组研究，明确和落实了每个问题的整改责任人、整改措施和整改期限。

（三）狠抓学习教育，打牢思想基础。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神、民法典为重点，通过中心组学习、 审计大讲堂、“三会一课”、临时党小组和学习中国平台等形式组织经常性学习；通过警示教育、专题学习培训班进行集中强化，着力在学懂弄通做实上下功夫。对中央、湖北省委、**市委、市委、市纪委监委召开的关于全面从严治党的重要会议精神，都第一时间组织传达学习，统一思想，研究贯彻落实措施。局党组书记先后3次为全体干部讲授廉政党课、“七一”党课辅导；请市人民检察院专家讲解民法典；局领导班子成员对分管股室党员干部进行集中廉政教育，并利用审计进点会等多种时机进行廉政教育；将廉政和警示教育纳入新入职干部培训内容。围绕“强化清廉实干担当 聚力决胜全面小康”主题，全面认真完成第21个党风廉政建设宣传教育月活动工作任务。

（四）落实相关制度，严格党内监督。对5名相关人员的个人事项报告情况和廉政建设情况进行了核实。扎紧制度笼子、构建长效机制，进一步健全监督制度。一是坚持警示教育制度。注重加强审计一线以案促改警示教育，规定外出审计组在审计期间至少开展一次以案促改警示教育。二是坚持谈话提醒制度。积极推动党组书记、班子成员、股长、科员四级廉政谈话制度，推动廉政谈话成为践行第一种形态的主要抓手、压实主体责任的重要手段。三是坚持监督检查制度。加强日常作风纪律监督，加强外出审计组监督检查，新颁布《市审计局行为规范手册》。四是坚持履责公示制度。建立局党组成员履行主体责任纪实公示制度，局机关公示栏专门设立“履责纪实”板块，公示局党组成员每月履行主体责任情况。

（五）从严追责问责，倒逼责任落实。严肃执纪问责，对审计组落实审计“四严禁”“八不准”情况进行事先警示、事后检查，充分利用典型问题通报、专项治理情况通报和违纪违法问题通报开展经常性警示教育。落实审前廉政教育，先后对26个审计项目组进行审前廉政教育，组织25人次审计人员签订了廉政承诺书，对7名干部在婚丧喜庆和子女升学等事宜前进行谈话提醒。

二、推进标本兼治，狠抓源头治理

（一）加强日常监督管理。在各类节日前夕，发送关于坚决执行湖北省委“六条意见”严防“四风”问题反弹、关于重申纪律要求倡导文明祭扫等通知，运用微信群、展板多渠道警示提醒，巩固深化审计“四严禁”“八不准”贯彻落实。强化“四种形态”特别是第一种形态的运用，局党组书记先后2次与班子成员集体谈话，对1名班子成员进行谈话提醒，对4名检查期间脱岗的精准扶贫工作队员，给予批评教育和责令作出书面检查处理。

（二）健全制约监督机制。坚持民主集中制，所有重大问题事项均提交集体讨论。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控各项制度措施。高度重视、认真配合市委第十三轮巡察第三巡察组对我局的巡察工作。加强对重要岗位和关键环节的监督，坚持审计质量、廉政纪律、工作纪律“三必查”；不定期对各审计组进行现场检查和暗访抽查，局领导对全部审计项目进行一轮检查，增强廉政风险防控的针对性和实效性。同时，在外出本市、党员人数3人以上的项目审计组建立临时党支部，开展形式多样的组织活动和专题教育，加强对审计组监督管理。

（三）强化廉洁文化建设。开展了一次“以案五说”警示教育活动。学习了湖北省纪委、**市纪委、市纪委通报的一批典型案例。组织集中观看了警示教育片《权力之刃滥用成殇》，《坍塌》，《一念无明》和《正风肃纪：一场违规吃喝是怎样发生的》，强化以案说纪、说法、说德、说害、说责，人人谈观后感想，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，督促依法用权、公正用权、廉洁用权。开展了一次“廉洁好家风”宣传教育活动。评选了4名“勤廉典型”，发挥典型引领带头作用，形成人人崇廉尚洁的良好风尚。开展了一次“优秀廉洁文化作品展播”活动。创作摄制了廉政微视频《算好人生“七笔账”，争做勤廉典型》。更新了市审计局廉政文化长廊。

三、自觉接受监督，攥紧反腐铁拳

坚持与**市纪委监委、**市委组织部建立审计计划协调、审计结果运用等工作机制，形成审前共商、审中协作、审后运用的整体合力。制定审计机关发现问题线索移交纪委监委机关工作机制。审计人员借调市纪委监委、市委巡察办协助工作4人次。认真督促办理市人大常委会交代的审计发现问题整改任务。

四、强化政治属性，履行审计职责

坚决以习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神为指南，以湖北省委审计委员会第一次、第二次、第三次会议精神为指导，进一步强化审计机关首先是政治机关的思想认识，坚持以助力全面从严治党为重要职责，努力提升对反腐败斗争的贡献率，不断深化领导干部经济责任审计，聚焦公权力运行和公共资金使用情况，整合审计资源，全面推进大数据审计，推进审计项目板块化、行业化、系统化，统筹运用日常监督、经常性审计、经济责任审计三种方式，采用短、中、长周期三种审计覆盖频率，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，促发展、促改革、促安全、促绩效、促反腐，服务高质量发展大局。今年以来，已出具审计报告12份、向市领导报送专题审计报告2份，揭示问题102个，下达审计决定10份，向纪委监委移送审计事项线索3条。及时传达贯彻落实中央、湖北省委、市委重大决策部署。

着眼落实全面从严治党主体责任，我局认真查摆存在的问题和短板，主要体现在：审计机关作为政治机关的职能作用发挥不明显，在抓主体责任落实的方法上还不细，工作重部署轻检查督办，现有审计资源力量与审计全面覆盖的任务要求还不完全适应。

下一步，我局将结合审计工作实际，提高政治站位，优化工作机制，健全工作制度，加强考核检查，创新方式方法，奋力提高落实全面从严治党主体责任工作水平，为推进审计事业高质量发展提供坚强政治保障、纪律保障和作风保障。