脱贫攻坚考核工作总结
县扶贫开发领导小组办公室
(2020年XX月XX日)
州扶贫开发领导小组办公室:
现将XX县迎接2020年省级脱贫成效考核第三方实地考核工作情况作总结如下。
一、基本情况
此次第三方实地考核工作分为:成效考核、资金绩效评价、东西部扶贫协作考核三部分内容,由贵州财经大学、普华永信会计事务所共同负责。考核组一行共计14人,由XX大学教授冉渝组长带队,于11月10日进驻我县,11月14日结束所有考核内容,11月15日离开。具体情况为:
(一)成效考核方面。此次共抽查了8个乡镇8个村(XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX街道XX社区、XX镇XX村、XX街道XX村、XX镇XX村、XX街道XX村),其中一般贫困村4个,深度贫困村2个 ,非贫困村2个。入户调查农户337户,其中脱贫户245户(含脱贫监测户7户),非贫困户92户(含边缘户1户)。访谈干部106人次(含问卷访谈82人次),其中县级19人次,科级65人次,村级22人。
此次考核呈现以下特点:一是贫困村是检查的重点。检查的8个村,包含深度贫困村2个,一般贫困村4个,非贫困村2个,三类村比例分别为25%、50%、25%。二是检查建档立卡户占比仍然较高。入户调查的337户,共有脱贫户245户、非贫困户92户,两类户比例分别为73%、27%。三是入户调查问卷内容更加详细。除检查农户家庭基本信息、“一达标两不愁三保障”情况外,还增加了扶贫小额信贷、农户参加合作社、消费扶贫、应对疫情、驻村帮扶等内容,涉及的子项和检查内容较以往更多、更细,指标内容更加复杂化、多样化、全面化。四是对部分内容关注度非常高。1.重点关注档案资料完整性、规范性。检查过程中,会逐户检查“五卡合一”“入户档案”,凡是资料缺失、信息不对称的,都要求逐户说明。2.重点关注农村环境卫生及农户旱厕改造情况,每到一户都要认真查看。3.重点关注项目利益联结分红情况,每一户贫困户的分红到位情况、项目知晓率情况、参与经营情况都过问得非常仔细。4.重点关注就业及培训情况。细致了解了接受就业培训对象的年龄、接受培训后的效益情况等等,对就业培训的针对性、实操性提出很高要求。
(二)资金绩效考核方面。检查组采取查阅资料、查看系统和实地检查的方式,对项目的立项、实施、竣工、效益进行全面评价。共抽查了2016-2020年扶贫资金项目档案材料30个,其中财政专项扶贫资金20个(包括)、涉农整合资金10个,并访谈120户项目受益贫困户和20名第一书记(驻村干部)。
(三)东西部扶贫协作方面。考核组检查了东西部扶贫协作相关工作台账,实地检查了5个东西部扶贫协作项目,走访了10户贫困户。
二、迎检做法
(一)突出政治责任,干部全员参与形成强大工作合力。整个评估,县领导严格按照县指挥部要求抓好分工协作,抓调度抓督促。部门、乡镇领导带头紧盯每一项考核指标,盯紧每一个工作细节,亲自安排部署抓查缺补漏。广大干部全员上岗,人人扛起担子,人人肩负责任,抓工作落细落实。整个迎检期间,无论是“两不愁三保障”核心部门还是其他服务、协作部门,无论是已经接受过检查还是未接受过检查的乡镇,无论是贫困村还是非贫困村,全体领导及干部都把此次考核作为最重要的政治任务来抓,通过领导干部以上率下、以身作则,全体干部齐心协力、真情付出,有效确保了考核工作的整体成效。
(二)做足前期准备,确保工作机制健全运转畅通有序。为做好接受省级脱贫攻坚成效考核第三方评估工作准备,我县提前1个月印发工作方案,成立了工作领导小组,下设综合协调专班、现场服务专班、业务研判专班、资料收集专班、环境整治专班、后勤保障专班、督查专班7个工作专班,由县领导分别担任组长,认真研判每一个工作细节,大家各司其职共同抓好迎接考核准备工作。针对资金绩效评估、东西部扶贫协作成效考核,也成立了相应工作专班。各乡镇街道、村对照县级要求成立工作机构,并结合实际需要建立前站组、跟进组、信访维稳组等,形成县、乡、村三级联动工作机制。同时,县委、县政府主要领导亲自调度迎检工作准备情况,通过视频会议形式多次对县、乡、村三级工作落实情况进行调度安排。针对考核内容,组织网格员进村入户做工作,提前对档案资料进行再次核查,对农户明白人进行再次培训,为迎接省级脱贫攻坚成效考核第三方评估做足了充分的准备。
(三)狠抓现场工作,深挖每个细节确保问题销号及时。考核过程中,考核组或多或少都发现一些疑似问题,比如:个别农户旱厕改造情况,考核组疑似与常规厕所不符;个别农户对自己家庭享受危房改资金兑现情况记不清楚,考核组疑似为政策未及时兑现等。在全体干部的共同努力下,我县迅速提供相关佐证资料,与考核人员及时进行沟通说明,所有疑似问题都现场得到消化,实现“零”问题出村。
(四)消除视觉贫困,营造干净卫生整洁的环境迎接评估。将环境卫生整治作为迎接考核的重要工作之一,采取集中整治与长期坚持相结合的措施对村寨公共环境卫生、农户室内外环境卫生进行全面整治。充分发挥公益性岗位人员作用,对村内外环境卫生进行定期打扫。同时,全体县、乡、村干部投入到生活垃圾清理、公路及河道卫生保洁等工作中来。扶贫驻村干部、帮扶干部亲自参与到农户家庭环境卫生的整治工作中来,帮助农户扫地、洗刷锅碗盆瓢、叠被子、整理衣物等,教育引导农户养成卫生、文明、健康的生活习惯。在切实消除视觉贫困的同时,提升农户生活质量,向考核组展示XX村寨美好形象,为提升工作成效打下坚实的基础。
三、存在问题
此次评估检查,实现了问题不出村、工作不出县,考核组无问题带走。但通过自查,仍有以下不足:一是脱贫攻坚力量分布不均衡。由于各村贫困程度不一,以及帮扶力量不均衡等因素,导致检查过程中,个别乡镇存在整理的档案资料内容不统一、佐证力不强的情况,力量薄弱村寨基础工作还有待进一步巩固。二是群众政策知晓率仍有提升空间。特别是面对新的访谈内容,群众仍需要通过向导、翻译来做足解释工作才能准确回答问题,一定程度影响了访谈效果和质量。
四、下步打算
(一)抓好立行立改。通过本次考核,反映出我县距离迎接“国考”的标准和要求仍有一定差距。针对此次考核存在的问题和不足,我县将加大力度,督促指导各乡镇街道、各部门单位举一反三抓好整改落实,明确整改时限、整改措施、责任人员,于11月底前全部整改到位。
(二)做好自查自评。认真对照“国考”5个方面75项指标及时做好工作部署、责任分解,并做好充分的自查自评,及时发现问题短板,及时采取措施整改销号,确保脱贫攻坚工作圆满收官,以良好的工作成效迎接12月份的国家检查。
(三)积极营造氛围。坚决克服麻痹大意思想,避免侥幸心理,通过加强工作督促检查、强化工作调度等措施,压紧压实干部责任,层层传导工作压力,确保以良好的工作状态迎接国家考核,向党和人民交上脱贫攻坚满意的“答卷”。