不动产登记中心工作总结
建立和实施不动产统一登记制度是国务院机构改革和职能转变方案确定的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制、建立现代市场体系的必然要求,对于保护不动产权利人合法财产权,提高政府治理效率和水平,尤其是方便企业和群众具有重要意义。根据省、州、县关于不动产统一登记工作部署的有关要求,中心严格按照省、州相关要求,科学统筹、精心组织,积极做好了不动产统一登记各项工作,现将2020年度不动产登记工作总结如下:
一、重点工作完成情况
(一)不动产登记工作成效
1、不动产登记业务办理情况:自2016年6月30日启动不动产统一登记停旧颁新工作以来,截止2020年9月共发放不动产权证XX件、不动产登记证明XX件,登簿总量为XX件,不动产查询业务XX条,不动产查封业务XX件。
2.不动产登记存量数据及整合完成情况:不动产登记数据于2017年3月份接入国家信息平台,截止2019年9月,成功向省自然资源厅汇交存量数据XX条。存量数据及整合完成情况:城镇宗地数量完成率为100%,房屋登记数量完成率98.99%。
3.不动产登记缴费情况:截止2020年9月涉及不动产转移业务,缴税金额XX万元;涉及收取不动产登记费XX万元(其中减免不动产登记费:申请办理变更登记、更正登记XX件,减免金额XX元;申请办理车库、车位X件,减免金额XX元);涉及补缴土地出让金XX万元。
(二)优化提升营商环境工作推进情况
XX县不动产登记中心进一步规范不动产统一登记行为,严格执行国家相关政策。通过改进作风,精简环节,压缩时限等方式;改变原有公告方式、取消强制公证、取消房地产交易备案告知书等做法,不断提高服务质量和水平,减少群众往返于不动产登记中心和其他部门的次数。同时根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府印发<关于xx县进一步优化营商环境的实施意见>
(三)“互联网+不动产登记”信息共享平台建设情况
2020年5月,不动产登记系统升级,旧系统停用,新的不动产登记系统已开通信息共享接口,通过共享信息能获取的公安部门的户籍人口信息,市场监管部门的营业执照信息,机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息、民政部门的婚姻登记等信息,但也存在信息共享平台不稳定,经常存在连不上,共享信息网络不稳定,共享信息慢,可共享信息较少等问题,实际使用过程中并不便捷。
(四)服务质量和水平提高优化情况
为加强不动产登记窗口建设,XX县不动产登记中心一手抓制度落地,一手抓服务提升,不断提升不动产登记服务水平。不动产登记中心先后开展了不动产登记窗口作风专项整治、优化提升营商环境等行动,学习研究简化流程使群众“最多跑一次”,联合税务推行“一窗受理、并行办理”,进一步健全规章制度、优化业务流程、严格工作纪律、加强服务意识,改进工作作风,在解决历史遗留、“中梗阻”等问题上,取得了明显成效,在资料齐全和保障登记质量的前提下,2020年将一般登记业务的办理时间压缩至7个工作日内;注销登记、查封登记、不动产查询等业务压缩至即时办结;抵押登记业务压缩至3个工作日内。
(五)历史遗留问题处理情况
针对办证过程中存在的历史遗留问题,我局党组研究决定印发了《中共XX县自然资源源党组关于妥善解决国有土地使用权登记遗留问题的指导意见》的通知,通过内部股室沟通协商解决,让群众实现了最多“跑一次”的便民服务,解决了土地证书内容漏项、错项、用途不明确等历史遗留问题。
二、存在问题
2020年的不动产登记工作在优化营商环境、信息共享平台建设、压缩时限、解决历史遗留问题虽然取得了一定的成绩,但是在执行过程中,还存在不少问题和困难,主要体现在:
(一)主客观因素造成登记业务运行不够流畅
不动产登记工作客观上面临工作强度大、办公场地不足、登记人员不足、新系统运行不够顺畅等问题。主观上,办事群众和企业的需求较为迫切,登记中心队伍的综合素质还有待提高。
(二)不动产登记系统功能有待完善
政策落实不到位,环节多、跑动次数多、耗时长,不动产登记机构与测绘机构的数据库没有实现互联互通,系统没有实现地理全覆盖。
三、十四五发展思路
(一)推进机构整合办理。按照“一件事情整体负责”的原则,整合机构办理模式,因我县取消房产交易备案等前置环节,所以将涉及不动产登记的其余各环节、如查询、缴税、数据整合、交件等多业务、多职责交由整体承担,即让群众只跑一次路,只进一扇门,只交一次件,就能办成不动产登记业务,彻底解决群众来回跑、多头问、办事难的问题。
(二)继续推进不动产登记队伍素质提高。但新形势新要求,为了能与时俱进,下一步将着力在减要件,优流程上下功夫,努力筑起便民服务新高地。一是减要件。XX县不动产登记中心下一步将对《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的申请材料清单中未列举或未作强制性要求的环节及申请资料进行合并和减化。如:个人业务取消户口册,对营业执照、授权书、经办人身份证实行备案制,一次采集,多次使用,无需重复提交;抵押及贷款合同合二为一,共享获取简版合同或信息采集表,实现申请材料精简化、便民化。同时,编制统一的材料目录并对外公示,在当事人办理业务时一次性告知。二是优流程。将重点针对流程相对复杂、业务办理量大的不动产登记类型,制作流程优化图,通过信息、流程或人员集成的方式,优化从开始办理到领取证书的全流程,并将办理时限由一般业务7个工作日抵押登记5个工作日压缩到一般业务5个工作日,抵押业务2个工作日。为了让群众办事更加便利,还可以利用办事通,一网通办等网络信息平台,与住建、税务、民政、公安、法院等部门以及银行、公证等单位网上整合衔接,规范申请人的身份验证,实现网上一次提交多个办事事项,各部门并行审核,限时完成,也许在不远的将来不动产登记机构可以不到办公现场,不与群众接触,在线开展工作,变“群众来回跑”为“部门协同办”。
(三)推进信息集成。加快推进数据共享交换平台建设和政务网络专线连通等基础性工作,实现部门信息互通共享。新的不动产登记系统虽然已开通信息共享接口,通过共享信息能获取的公安部门的户籍人口信息,市场监管部门的营业执照信息,机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息、民政部门的婚姻登记等信息,但因信息共享平台不稳定,经常存在连不上,共享信息网络不稳定,共享信息慢,可共享信息较少等问题,实际使用过程中并不便捷。希望能在下一步进行加强和完善,同时增加可共享的信息,如:税务部门的税收信息,银保监部门的金融许可证信息,自然资源部门的规划、土地出让等信息,法院的司法判决信息,涉及人员单位的地名地址等信息,公证机构的公证书信息,卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。
(四)推进“互联网+不动产登记”。随着科技发展,5G技术、物联网等技术的到来,不动产登记应充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术,推行“互联网+不动产登记”。下一步可依托政府网络政务中心,建立不动产“网上(掌上)登记中心”,推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台,为群众提供多种选择,构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅,构建“外网申请,内网审核”的模式,推行线上申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结,提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务。同时推进不动产抵押登记全程电子化系统建设,将不动产登记端口延伸至银行网点,申请人在银行现场签订抵押合同的同时提交抵押登记申请材料,通过专用网络传输至不动产登记机构,无需当事人再到登记机构提交申请,实现抵押登记办理的“零跑动”“不见面”。
XX县不动产登记中心
2020年10月23日