法制股2021年工作总结

法制股2021年工作总结

2021年以来，法制股在县局党委的正确领导下，按照市、县局各项工作安排部署和要求，认真开展政策宣传、依法治税、内部控制等工作，不断提高县局依法行政水平，现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政策宣传，提高政策知晓度

面对新冠肺炎疫情，大力开展非接触式政策宣传。一是在办税服务厅政策公示栏、触摸查询机等处及时更新税收政策，加强政策辅导，让纳税人准确掌握最新的税收政策；二是充分运用税企QQ群、微信群等媒介，及时推送最新的税收政策和服务举措，提高宣传的覆盖面；三是针对税收政策特点，开展针对性的辅导宣传，支持企业复工复产，服务“六稳”“六保”任务落实，提高政策宣传的精准度。

（二）强化内控监督，积极防范税务执法风险

加强内控监督是有效防控税收执法风险，规范税收执法行为的重要手段。一是加强政策落实督查检查。针对新出台的税收优惠政策等，提取“金三”数据，通过数据比对、组织开展核查等方式，及时发现政策落实中存在的问题，积极整改，确保我局各项税费政策落实到位。二是强化内控监督平台运用。法制股每日登陆内控平台查询过错数据，提醒过错责任人及时整改处置，2020年以来，处置日常预警数据52条，均及时整改未形成过错，造成扣分；依托内控平台，积极开展疑点数据核查整改工作，2020年以来共开展疑点数据核查26条，其中成立4条，不成立22条。同时，机外核查上级推送的疑点数据146条。疑点数据的核查，一方面促进了各项税费政策的落实，另一方面也及时发现了税收管理工作中存在的问题，有效化解了税收执法风险。三是认真开展“户随人走”风险专项治理工作。成立工作专班、专项工作组，排查风险数据15条，提取“金三”基础数据进行比对分析等方式，发现基础数据问题334条，推送征管股统一整改，切实杜绝我局户随分局长走、户随管理员走、跨区域管户等问题的发生，防范税收执法风险和廉政风险。四是认真组织开展现金税费征缴专项整治工作。强化组织领导，制定工作方案，明确职责分工，将专项整治工作内容细化分解为8个方面28项具体工作，对照清单抓落实，确保整治工作取得实效。经自查，我局未发现相关问题。为防止类似问题发生，进一步严肃了工作纪律，明确了票证管理规定，并对重点岗位、重点人员开展了警示教育、谈话提醒，切实杜绝截留税款等问题的发生。

（三）强化法治税务建设，提高依法行政水平

按照省市局要求，制定下发县局推进法治税务建设工作实施方案，并抓好统筹落实。

一是加强法制化干部队伍建设。积极组织干部参加法制培训、讲座和法律知识测试等，提高干部队伍法律意识和能力；同时积极发挥县局法律顾问和公职律师的作用，参与县局重大税收执法决定法制审核和重大税务案件审理工作，提升公职律师实战化水平。

二是深入推行“三项制度”。不断强化组织领导，压实工作责任，细化工作方案，制定38项推行工作指标，强化监督考核，确保县局全面推行工作稳步有序推进，让权力以“看得见”的方式规范运行，不断提升县局依法行政水平。严格按照省市局要求，稳步推进行政执法公示平台和执法音像记录信息管理平台的上线工作，并抓好运行管理。截至目前，执法主体、执法人员、权力和责任清单等录入类事项已全部公示完毕，公示欠税信息85条，行政许可信息368条，一般行政处罚3户次；开展执法全过程音像记录36户次，切实保障了行政相对人和社会公众的知情权和监督权。

三是持续规范行政执法方式。编制《县税务局、税务分局权责清单范本》，明晰县局执法主体权责事项、职权运行流程图，为规范税收执法提供法律依据。严格按照《税务行政处罚裁量权行使规则》、《甘肃省税务行政处罚裁量权实施办法及基准》的有关规定进行行政处罚，对税收违法行为轻微，且主动、及时补缴税款、缴纳滞纳金，没有造成危害后果的，依法不予税务行政处罚，并认真落实“一事不二罚”“首违不罚”等原则，切实杜绝任意执法、随意执法。

四是强化简政放权，提高服务水平。严格执行税务行政许可，不以任何形式变相设定或者实施行政许可，对现行的税务行政许可管理的事项，一律下放到办税大厅、分局办理，提高审批效率，压缩办理时间。强化证明事项管理，对已清理取消的税务证明事项坚决停止执行，不以任何名义保留或变相保留，认真落实证明事项告知承诺制，切实方便纳税人办事，激发企业活力。

五是强化政策措施落实。制定印发县局《疫情防控税费优惠政策和“便民办税春风行动”落实情况自查工作方案》，组织各部门开展全面自查，切实让纳税人享受到税收优惠政策带来的红利，确保党中央、国务院重大决策部署坚决落实到位。同时，认真落实疫情期间支持企业复工复产和确保“六稳”工作措施，对疫情期间不能按时申报缴纳税款的不处罚、不缴纳滞纳金、不认定非正常户。

六是强化税务行政复议诉讼应对，2020年审理重大税务案件1个，纳税人提出行政复议申请1个，目前已将该案件移交市局稽查局办理。

（四）严肃追责问责，促进干部规范履职

严格按照《税收执法考评与过错责任追究办法》和《国家税务总局甘肃省税务局税收执法过错行为容错纠错办法（试行）》规定的程序和要求开展责任追究和容错纠错工作，准确把握容错与问责的界限，该问责的问责，该容错的容错，切实解决干部干活多、出错多、问责多的问题，突出正向激励作用，助力税务干部在税改大潮中轻装上阵、奋勇前行。2020年以来，结合上级税收执法督察和税收执法疑点数据核查工作，共责任追究6人次，其中批评教育5人，责令作出书面检查1人，切实教育和引导干部依法收税、规范执法。

二、存在的问题

一是干部依法行政的意识还不够强。从多批次疑点数据的核查情况来看，干部的法律素养不够高，法律意识不够强，个别同志不能严格按照程序执法，有的文书内容不够规范，给工作带来被动。二是干部规范操作的意识还不够强。从执法风险数据来看，部分干部“金三”系统操作水平不高，该清楚的程序不清楚，该做的事情做得不到位，导致系统数据不规范，操作不到位，存在税收执法风险。三是平台运用还不够充分。没有充分发挥内控监督平台作为事前预防税收执法问题的主阵地作用，部分人员对系统操作不清楚，运用意识不强，长时间不登录查看数据、处理待办事项。四是谋划工作，推动工作的意识不够强。往往被上级推着走，安排什么做什么，强调什么做什么，没有工作预见性和前瞻性，更没有创造性的开展工作，主动推工作的精气神不够，导致工作成效不明显。

三、下一步工作思路和打算

一是持续加强干部法治教育，增强干部的法律意识，让干部熟练掌握执法程序，规范操作金三系统，准确出具执法文书，切实提高干部的依法行政水平。同时，通过组织开展案例学习，让干部吸取经验教育，警示教育干部规范执法。二是不断加强内控监督，进一步开展辅导培训，让干部熟练掌握内控监督平台操作，及时处置平台工作事项；充分运用内控平台开展疑点核查、处置日常预警数据，把问题处置在前、整改在前，避免形成不必要的过错。三是持续加强重大税收政策落实督查检查，及时发现落实当中存在的问题，确保各项重大税收政策切实落实到位。四是深入落实“三项制度”，按照职责分工，及时督促各部门充分运用“金三”系统和两个平台，做好执法信息公示、执法全过程音像记录和重大执法决定法制审核工作，做到应公示尽公示，应记录尽记录，应审核尽审核。不断推进法治税务建设，把各项工作朝深处做、往宽处拓、于实处落，在开拓创新中谋进取，在狠抓落实中提质效，为税收事业健康发展保驾护航。

法制股

2021年11月24日