学生村官工作状况调查报告

第一篇：学生村官工作状况调查报告

一、引言

近年来，我国教育改革，大批大学生陆续毕业，找不到工作。有的通过考研究生就业，有的考公务员，也有的通过考村官下乡就业。放假期间调查了村官白**，以此来折射现今大学生村官下乡的工作情况。白**，一九八七年出生于陕西省榆林市横山县殿市镇石碧则村，毕业于西安科技大学，大学本科学历，中国共产党学生村官工作状况调查报告党员。二零一一年参加并通过了陕西省选聘高校毕业生到农村(社区)任职考试，九月份被分派到横山县石窑沟办事处下栾角村担任大学生村官，后被选为下栾角村党支部书记。白**出生于一个普普通通的农民家庭，一九九四年进入石碧则小学，开始了长达十六年的读书历程，在小学六年中，她认真学习，争当模范，取得优异的成绩，同时也光荣的加入中国少年先锋队，成为少先队员。两千年九月，进入横山县第二中学就读，在初中三年里，她严格要求自己，积极向上，努力当好社会主义建设的接班人，每学期考试都进入学校光荣榜，被誉为“学习标兵”称号，同时也光荣地加入中国共产主义青年团。二零零三年六月，中考来临，一向认真、踏实对待学习的她，由于准备充分，顺利地考入横山中学示范班，开始人生重要三年的学习旅程。高中三年中，白**更加刻苦钻研，努力拼搏，争取每一分每一秒，在横山中学老师强有力的教学指导下，二零零六年六月，她考入西安科技大学化学与化工学院，学习化学工程与工艺专业。虽然现实与理想总是有差别，但她还算是实现了大学梦，同年加入了中国共产党。二零零六年九月，步入西安科技大学校门后，在学习方面，认真刻苦，从不认为上了大学就对学习有了懈怠，总是奔跑于图书馆与教室之间，在学好专业知识的同时也积极参加和学校举办的各项活动。在工作方面，兢兢业业，作为班里的宣传委员，及时传达学校和学院的信息，积极配合班长和团支书搞好班集体工作，按时、认真完成各项任务。在大学也荣获了不少奖项。

二、正文

在大学四年里，通过各方面的学习和生活，使白**各方面能力得到锻炼的同时，也加深了对党的认识，坚定了共产主义信仰，对以后步入社会奠定了良好的基础。

二零一零年七月大学毕业，一时找不到合适的工作，曾经充满报负的白**一时有些失落和找不到前进的方向，一段时期有些苦闷和彷徨，几乎在无奈中打发着日子，曾经也参加过应聘，但一直没有找到合适的工作。她在焦虑中等待，在苦闷中寻找人生方向，白**深刻的认识到，大学生就是国家陪养出来为社会做贡献的，他们更多的是需要吃苦，在艰难的工作中锻炼自己，真正把自己培养成社会的有用之才，而不是念完大学就可以享福的。哪里需要他们，他们就去哪里，没有哪些工作适合哪些工作不适合之说，只要摆正位置，端正人生态度，任何工作对于一个大学生来说都可以做好的，就看你能不能在这艰苦的过程中坚持到底。二零零一年，在陕西省选聘高校毕业生到村(社区)任职考试中，白**顺利地通过笔试和面试，最后组织把她分配到石窑沟办事处下栾角村担任大学生村官。二零一一年，在村干部换届选举中，经村民代表和广大党员协商讨论，通过“两推两选”，最后白**以全票当选下栾角村党支部书记。

“逝者如斯夫，不舍昼夜”。转眼间担任下栾角村党支部书记已有办年时间了。在这几个月的工作中，白**在调整磨合中不断地适应着农村工作，在与办事处各位领导、老同志、村委会主任、会计等其它村干部和村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情，而她也逐渐地对这份工作充满了信心和憧憬，真正体会出了“广大农村，大有作为”这八个字的深刻内涵。她相信只要有心，只要能够在磨合期积极调整情绪，在成熟期积极投入工作，一个大学生便一定能够作为一名优秀的农村工作者在农村这块舞台上体现自己的价值，做出自己的贡献、闯出自己的一片天空。作出一份属于自己的事业。短短的几个月中，白**学到了很多东西，认识了很多朋友，结交了一些工作知己，吸取教训，挨过批评，也得到过赞扬，更重要的是学会了一些做人、做事的方法和道理。尤其二零一二年又是基层组织建设年，在“万名干部下基层”活动的开展中，得到了市、县、办事处领导的支持与帮助，同时也得到其他村干部及村民群众的积极配合，工作上有了强有力的指导后盾和支持者，干起来得心应手，取得了一定的成绩。自从担任下栾角村党支部书记以来，白**更加坚持以高度的责任感和事业心，做好每一件事，不管大事、小事。本着一切为了人民的认真工作态度和严谨细致的工作作风，得到领导和同事们的好评。领导和村民群众对她的认可和支持使她在农村干劲十足，信心百倍，在以后的工作中白**更加努全力以赴做一名上级满意、群众支持的有价值的新时代大学生村官及村支部书记。

大学生从事农村工作也有弊端，接触基层不多，对基层工作不了解，干起来有些不知所措，比较棘手，白**对此深受体会，农村的工作看起来简单但做起来很复杂。大部分面对的村民都是些单纯而朴素的人，甚至没有过多的要求，他们的生活简单。但是总有那么一小部分人，思想狭隘，认识浅薄，无中生有，爱在生活中斤斤计较，以至于整个村集体显得有些不稳定。在半年的工作时间里，农村工作让白**体会到了农民的辛苦、农民知识的缺乏和认识水平的不高，也学会了怎么样做人做事，给予了她人生莫大启迪。毫不夸张地说，白**在思想上得到了极大的转变、提高，她终于明白：只有积极融入到基层群众中去，同甘共苦，以心交心，认真倾听群众的声音，帮助他们解决一些自己力所能及的问题，才能认真倾听群众的支持。这就要经常走访入户，和群众拉家常，谈心事，有事没事多沟通，群众有困难，及时了解及时帮助，争取在第一时间内帮他们解决，把事情的危害系数降到最低。

到下栾村半年，虽然没有为下栾村带来很多项目，但也解决了一些与农民息息相关实际问题：

一、党建工作。认真落实党建目标责任制，充分发挥村党支部领导作用，支持带领党员、动用群众共同建设下栾角村。组织党员书写个人承诺，并且制定承诺台帐。村务党务工作情况及时公开。遇到重大事项，及时召开村民代表大会和全体党员大会，进行民主决策。

二、阵地建设。为了示范明显，强化农村基层组织建设，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，增强其凝聚力、战斗力，在多次与上级申请阵地建设后，横山县常委、组织部部长许君针对下栾村原村委办公室破烂不堪情况，划拨三万元资金修缮村级阵地，并增添了办公设施。同时还给村活动室送来了象棋等老年娱乐活动器材，有一位群众高兴地说：“许部长包抓我们下栾角是我们的福气啊，他不仅想着下栾角发展，还想着咱们老年人了。”阵地设施的完善，为村两委班子创造了一个良好的工作环境，为下栾角村经济、政治、文化和社会各项事业建设奠定坚实的基础。

三、发展羊产业。结合下栾角人少地广，为拓宽致富渠道，依托地域优势，通过多次与上级领导沟通，在村干部团结一致、共同努力下，再加上“万名干部下基层”这一好政策，县委组织部许部长和媒炭局周局长及二号矿、三号矿矿长无偿捐赠下栾角村一百五十三只优质羊，共计三十五万元，确定了十九户示范户，据预算， ……此处隐藏13751个字……的事情。但是在其他一些方面，工作做得不够，如对农村的基层治理的具体方法上没有改革创新，一些工作方法也都是照抄照搬以往经验或是在本地村官的指导下完成的。可以这么说，大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作，只是对原先农村工作的修修补补，而不是从根本上改变农村的面貌。这个问题我们将会在后面做详细论述。现在我们来谈谈大学生村官在工作中存在的困难及期望和要求。1， 资金短缺，难以发展项目。

资金短缺是这几位大学生村官提到最多的问题之一。由于大学生村官任职的都是经济薄弱村，村里自有资金基本没有，本镇也属于经济薄弱镇，不能向大学生村官提供所需资金。省里为大学生村官提供的创业启动资金，每个村实际能拿到的只有一万元左右，而且手续过于繁琐，实际拿到启动资金的大学生村官很少。银行（农村信用合作社）贷款条件太多，轻易贷不到款。从访谈中，我们得知，有大学生村官曾到信用社资讯贷款相关事宜，信用社贷款要求一定资产抵押，而村里没有可作抵押的资产，除了土地，但是，牵扯到用土地做抵押，又有很多问题。大学生村官也想到过从民间融资，请村里少数富裕户直接出资或做抵押贷款，但均因农民自身的保守性和对大学生村官不信任（更多的是对村里不信任）而不能如愿。对于此，大学生村官普遍表示，希望再出台并切实落实相关配套政策措施，解决大学生村官融资难问题，特别是能增加创业基金的数额，并适当放宽条件限制。最好县镇两级也能拨出专款，用于支持大学生村官创业。农村信用社等金融机构能出台针对与大学生村官的专项服务，在合法前提下，简化贷款程序，便于大学生村官贷款。

2， 农村社会关系复杂，也存在着许多“潜规则”，大学生村官应付不了，难以开展工作。

基于访谈资料和我们对农村生活的切身感受，可以看出：农村社会关系复杂，主要体现在以下三个方面：

① 农村基层领导（镇、村两级）与村民关系不和谐。

由于大学生村官到任之前，基层领导几乎没干过什么实事，没有使村民得到真正的实惠，甚至做过伤害村民感情的事（如搞计划生育工作方式粗暴，超生户不交罚款就扒房扒粮，动辄就逮人绑人等等），所以，基层领导在村民眼中几乎没有威望和信用，村民对官方的政策也不积极响应，常常阴奉阳违。

② 镇领导和村领导之间关系微妙。

镇级领导经常摊派任务给村里，完不成任务就免职或罚款，村领导工作压力很大，很多时候，摊派下来的工作很难办到，如以往的收农业税（本地农民称为“合同款”，并往往附带额外的其他收费）、集资款、计划生育罚款等。而导致两级基层领导关系微妙的更深层次原因是某些情况下的“分赃不均”，这些最终造成村领导总是对镇里提防着，对镇里交代下的工作任务是能推则推，能躲则躲。实在躲不掉的，也不认真执行。③ 村民之间的关系不和谐。

深受贫富差距的影响。当地农民有很强的“仇富心理”和嫉妒心理，特别是对于那些靠不正当手段发财的人，有的村民还很愤恨。在普通村民眼里，有钱人大都“为富不仁”，在村里也缺少威望，不愿带领村民共同富裕，对村里的公共事务如集资修桥修路捐款等不积极。所以，村民之间，特别是有钱人与普通人之间关系不好，村民心不齐。对于上述复杂的农村社会关系，初出茅庐的大学生村官一时了解不够，应付不过来。在访谈的时候，一位女大学生村官曾告诉我们这样一件事情：去年，她刚上任时，踌躇满志，想踏踏实实地为村民做点实事，便主动请缨，让书记村主任等领导把计划生育工作交给她来做，主要负责宣传计划生育政策，通知督促适龄妇女按时“双查”等简单工作，考虑到自己口才不错，又是女大学生容易与育龄妇女沟通等优势，胜任这些工作应该是没问题的，但是，书记和主任就是没有答应她，不让她参加计划生育工作，当时她想不通，后来经人提醒，才明白其中的复杂关系。原来，计划生育工作中有很多“猫腻”的，谁负责，谁就能得到不少好处，因为农村里超生的和想超生的农民很多，也愿意花钱，甚至村里有时候“明码标价卖超生名额”，像这样有油水的差事，村里怎么会轻易的让一个“外人”负责呢？尽管，她可能会做得很好。经历这件事后，她的工作积极性大大受挫，再也不敢轻易地主导要求做事了。

还有的大学生村官，看不惯基层领导与上级交往的方式和态度——“趋炎附势”、“阿谀奉承”，大吃大喝。也看不惯基层领导“调整”统计数据，“吃扶贫款”等违规做法。虽然看不惯，但是也无可奈何。

正是由于农村中复杂的社会利益关系和人际关系，而大学生村官不能洞察清楚并处理协调好，导致很多情况下，工作得不到支持。大学生村官往往有很好的想法和项目，村民的致富想法也很强烈，但是村领导大多数只想为自己谋利益，不带领大家一起干，从中作梗，最终，缺少带头人，人心不齐，有劲不往一处使，好的工作项目也难以开展。

3，大学生村官自身能力的局限性，也给他们的工作带来很大困难。

专业知识结构不适合农村，组织协调能力欠缺、信心干劲不足等等也是导致支持偏少，难以工作的重要原因。几位大学生所学专业都不对口，广大村民思想还是比较保守，不相信专业不对口的大学生的工作能力会有有多强。甚至有不少村民认为大学生村官的某些想法做法太幼稚，不现实，学生气太重。现实中，大学生村官，在上任伊始，大都踌躇满志，信心百倍。但是，经过一段不顺心的工作时期后，发现农村原来不是他们原先设想的那样简单，农民朴实的个性中也带有特有的实在和“狡猾”；广阔的农村并不像宣传的那样“农村天高地广，大学生大有作为”，做成实事还是很难的；待遇落实也不尽如人意，加之未来去向不明朗，决心动摇了，信心不足了，有的甚至离开了，就是留下的大学生也没有多少干劲了。

对于这些问题，大学生村官表示，要加强自身的能力锻炼，特别是处理人际关系能力，还要加强对农村基本情况的了解。

4，大学生村官对自身的角色定位模糊，对将来的出路忧虑。

通过访谈，我们得知，大学生村官对现在自己的角色定位模糊，感觉尴尬。首先，大学生村官不是公务员，没有编制，担心自己的工资待遇福利等不稳定。其次，他们不是土生土长的本地村官，跟本地村民、村官和镇里领导的关系不是很紧密，多数村民和本地干部对他们的到来反映一般，并不像媒体宣传的那样“受到热烈欢迎”。在村里，他们总有种“天外来客”的感觉，很难跟村民打成一片；在镇里，他们感觉是“编制外的人”，很难融入。我们还了解到，其实，大部分村民和基层领导对与省里这项“大学生村官计划”的热情并不高，他们普遍认为，这项计划只不过是政府为了缓解大学生就业压力的权宜之计，并不是真正的要让农村的基层领导“大换血”，再说了，很多城市里的大学生几乎不可能扎根农村，部分人甚至认为这项计划和上个世纪的“知识青年，上山下乡”差不多，这阵风刮过就过去了，大部分大学生还是要“回城”的。所以，总体上村民和基层领导对于大学生村官还是不怎么信任，不是太支持大学生村官的工作，有一种“陪着大学生闹着玩”的意思。这些，都让他们感觉很尴尬，无所适从。

鉴于此，大学生村官希望省里能保持这项政策的连续性，增强农民对大学生村官的信任和支持；同时切实落实好政策，在可能的情况下，提高工资待遇，明确出台大学生村官包括公务员方面相关优惠政策。