明确“飞地”激励机制促进园区发展

XX县明确“飞地”激励机制促进园区发展

近年来，XX县制定一系列激励机制，助力园区发展“飞地”经济，有力地促进了资源共享、集约利用，推动县域经济转型升级、跨越发展。

一是建立园区税收分成激励机制。为调动乡镇发展“飞地”经济的积极性，研究制定《XX县“飞地”项目税收分成管理暂行办法》，明确“谁招引、谁受益，谁落地、谁得利”，无论哪个乡镇的招商引资项目都可以落户县政府规划实施的园区，实现税收分享。对乡镇落户园区项目实现的地方财政收入，实行引进乡镇、落地园区按7:3分成。不仅使“飞出地”能够享受到大部分财税收益，而且使“飞入地”不引项目也能受益，极大的调动了落地乡镇为项目搞好跟踪服务、帮助解决实际困难、促成尽快投产的积极性，形成了齐抓共管促项目引进、建设、落地的合力。

二是明确引资方和落地方的权利与义务。引资方重点对所提报项目的真实性负责，承担项目投资实力考察工作，并协助投资方办理项目建设相关手续。同时，负责不良项目清理清退工作，所引项目一旦确认为不良项目，项目建设期间发生的一切费用，全部由引资方负责处理。落地方主要协助投资方争取国家及各级政府优惠政策，帮助办理相关手续；为投资方创造良好的建设环境和生产经营环境，并积极落实投资方应享受的有关优惠政策；配合项目占地范围内地上附着物及青苗的清点、评估、清除、赔付；负责协调供电等有关部门搞好其它相关基础设施配套，保证项目顺利建设生产；同时对投资方所建项目的工商登记、规划、设计等进行审查、监督、检查和指导。

三是明确“飞地”项目财政负担。“飞地”项目需兑现招商引资优惠政策的，按照地方财政收入分成比例分担。原有企业已明确分担政策的，仍按原政策执行，今后涉及国家税收政策调整的，按调整后的政策执行。

四是加大基础设施投入，促进园区“飞地”经济发展。本着“园区发展、基础先行”的原则和“开发一片、配套一片、收效一片”的工作思路，加大资金投入，高起点规划，高标准建设，大力加强园区基础设施配套建设，细化功能分区和产业布局。完善园区内电力、弱电、供水、供热、供气等基础设施配套工程，不断增强园区承载力，有效提升园区投资环境，为全县“飞地”经济发展搭建一流的平台。