农村住房安全保障考核细则

嘉陵区2020年度农村住房安全保障考核细则

（南充市嘉陵区城乡建设局）

一、总则

全面巩固提升脱贫成效，确保全区农户住房安全有保障，切实完成我区农村“住房安全保障”年初制定计划。

二、考核指标

农村“住房安全保障”总计分为5分，根据平时暗访督查和重点工作开展情况综合量化评分（以分配分值打分，不实行百分制）。

三、考核内容

（一）“两不愁三保障”大排查，“住房有保障回头看”。

1.实施效果方面。已实施农村危房改造的4类重点对象及一般农户住房是否安全，是否出现新的安全隐患。

2.任务方面。已纳入4类重点对象危房存量台账的农户身份是否精准，有无变化；4类重点对象住房安全性鉴定是否全覆盖，未进行危房改造的A、B级评定资料是否齐全；4类重点对象农村危房改造任务是否发生变化，主动放弃享受危房改造政策是否签署承诺书。

3.进度和质量方面。中央下达的2019年4类重点对象农村危房改造任务是否在2019年12月底前全部开工，在2020年6月底前全部竣工，施工过程质量监管和竣工验收等环节是否符合要求，是否有职责部门，是否明确责任人，是否制定工作措施，整改及时到位。

4.资全使用和档案信息管理方面。农村危房改造补助资金管理是否规范，是否存在补助资金发放不及时、虚报冒领、违规收取好处费等漠视侵害群众利益问题；脱贫攻坚三年行动农户档案管理信息检索系统数据填报是否及时、准确; 4类重点对象房屋危险等级、鉴定时间、鉴定单位等信息是否采取挂牌、上墙、纸质档案等形式逐户标明。

（二）第三方服务机构对农村自2016年脱贫攻坚以来建档立卡贫困户C、D级危房（含“三建五改”）、非贫困户危房改造（含C、D级及局部改造）、产业扶贫重点线农房整治、危旧房拆除等项目清理核查，反应各乡镇（街道）问题情况。

1.基础数据台账与信息录入。2016年脱贫攻坚以来，所有乡镇分类别建立清晰台账及资金拨付明细台账，做到账账相符，账实相符。涉及中省财政补贴资金的C、D级危房改造四大信息系统（全国住房信息系统、四川省住房信息系统、全国住房信息扩大系统、农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统），是否及时完善系统内容，数据台账与系统录入一致。

2.软件资料。一是所有对象户的确定是否符合政策要求，申请农户应属本地农民，且唯一住房为危房的。二是危房改造申报、审批程序。第一农户是否按程序递交改造申请；第二村委会召开民主评议会议记录资料；第三镇村两级危房改造对象进行公示情况；第四村委会和镇政府审核；第五报送区级审批资料。三是改造过程资料。农户是否签订危房改造协议，委托代建的是否签订委托书，统建方是否与村委会签订施工合同、安全责任书。乡镇是否严格按照农村危房改造实施方案要求，是否加强建筑材料监管，是否加强工程质量安全巡查，形成检查记录台账，是否对工程的建设、竣工、验收等环节进行全程监督。镇村两级组织验收是否规范、有效，农户是否签字认可。乡镇结算办理是否规范，单价是否以片区综合评审单价作为依据，结算是否及时办理，受益农户是否认可。改造前后住房影像资料等软件资料是否齐全。

3.资金管理使用情况。乡镇区级年度下达2016年至2019年农村危房改造所有资金管理使用情况，包括建档立卡贫困户C、D级危房改造和“三建五改”、非贫困户C、D级及局部改造、产业扶贫重点线路及示范村建设整治补助资金及危旧房拆除补助资金收支投放情况。是否专款专用，是否存在贪污、挤占、挪用、截留等违规使用补助资金。农户自建的是否直接打卡到户，农户委托统建的，分户结算是否经受益农户签字认可后才打卡给承建方等。

4.危改实体。危房改造实际与申报等级是否一致；改造实体是否达标与验收结论一致；结算所用工用料是否与实体一致。