“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会检视剖析材料

“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会检视剖析材料

根据中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（中组发〔2019〕18号）精神，集团公司领导班子聚焦主题主线，围绕主题教育五个目标要求，按照“五个对照”和“五个重点查找，一条一同对照”的要求，认真制定实施方案，扎实做好各项准备工作，集中组织了理论学习，广泛开展了谈心谈话，结合实际工作,深入查找班子存在的突出问题，深刻剖析问题的根源，并明确了努力方向和整改措施。

一、上年度民主生活会问题整改落实情况

2018年度领导班子民主生活会共自查出4个方面11个具体问题。针对这些问题集团公司领导班子高度重视，研究制定了具体整改方案，细化了整改措施，明确了牵头人、责任人和整改时限，按照即知即改、限期整改和建立长效机制的原则，分层分类有序推进，确保整改工作抓实见效。一年来，集团公司领导班子进一步提高政治站位，坚持问题导向和结果导向，加强集中学习和个人自学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，加快推进集团公司高质量发展。坚持以党的政治建设为统领，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，引导全体员工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在敬业奉献、攻坚克难中增强主人翁意识，在政令畅通、执行有力中强化大局意识，在团结协作、担当负责中锻造忠诚干净担当的政治品质。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续巩固作风建设年活动成效，持续推进基层减负年活动，驰而不息地纠正“四风”问题，在抓落实、抓管控、抓考核上下功夫，作风建设取得显著成效。深入推进党风廉政建设，狠抓班子成员廉洁自律，严格落实出国（境）审批报告制度，如实报告个人事项，严肃党内政治生活，让咬耳扯袖成为常态，营造风清气正劲足的干事环境。截至目前，按照整改要求一些短期能够解决的问题已经整改落实，个别需要长期坚持解决的问题将持续抓好整改落实，保证整改问题不反弹，新的苗头有遏制，长期问题整改取得实效。

二、从严检视差距问题

按照“五个对照”和“五个重点查找，一条一同对照”的要求和中央、省委关于检视问题的有关文件精神，领导班子共检视出问题27条。其中，学习研讨中查摆4条问题，调查研究发现12条问题、群众反映6条问题，自查发现5条问题，上级党组织巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈问题和指出的意见2条（与自查发现问题重合）。目前，已经解决13条，正在解决14条，一时难以解决的还有14条。

（一）对照中央要求找差距方面

1.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，班子面对意识形态工作外部环境发生的变化，挑战和困难越来越大，任务和责任越来越重的新形势，领导班子的互联网“阵地意识”还不够强，教育引导党员、干部旗帜鲜明地抵制和纠正网络媒体和社会上的不良思潮，指导力度还不够大、成效还不够好；宣传思想工作始终能够围绕中心、服务大局，但在教育引导广大员工自觉宣传党的路线、方针、政策方面做得还不够好，全体员工自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治站位和政治能力尚需提高。

2.在做到“不忘初心、牢记使命”方面，班子进取精神有所淡化，与集团公司成立之初相比，个别同志干事创业的劲头有所减弱，思想有所松懈，标准有所降低，认为集团公司已经走上平稳发展轨道，对工作的宏观思考、主动谋划不足，缺少预见性和超前性，工作中暴露出一定的被动，存在对一些临时应急性工作的应对缺少有效对策的现象；面对新时代经济社会发展的深刻变化和市场经济的深入发展，知识恐慌的危机感不足，对金融、旅游和公路建设等方面的知识学习不够，能力素质还不能完全满足工作需要，做强做优做大企业的新思路、新举措、新办法不多。

3.在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面，班子

对事关企业改革发展的重大问题和重点难点问题务虚研讨少、宏观思考和长远谋划不够。形式上的调研活动多，带着问题的调研活动少。领导班子成员蹲点“解剖麻雀”、解决问题少；对基层工作注重提要求、加压力，但对基层遇到实际困难解决不够及时，工作的主动性不足，服务意识不够强，听取和收集员工的建议和意见比较少，特别是与一线员工接触少，思想交流少，交心谈心少，对员工的思想动态和实际工作生活情况掌握的不够全面；在关心员工方面做得不够，班子成员主动了解和掌握员工诉求不够，员工参与民主管理、民主监督的积极性没有充分调动起来，对员工反映的参加兰外PPP建设项目员工的社保、医疗保险、公积金没有实行属地化管理。

4.在知敬畏、存戒惧、守底线方面，班子在执行纪律规定上层层传导压力不够，从集团公司领导班子、各子（分）公司要 ……此处隐藏1844个字……治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）坚定理想信念，提高政治站位

认真贯彻新时代党的建设的总要求，旗帜鲜明的讲政治，以党的政治建设为统领，把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，坚定政治信仰，时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把纪律挺在前面，增强党章党规党纪意识，教育引导全体党员干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止，确保中央、省委各项决策部署在集团公司的坚决贯彻落实。认真贯彻执行民主集中制，严格落实“三会一层”议事规则和决策程序，听取职工群众意见建议，开展解剖麻雀式的调查研究，坚决做到民主决策和科学决策，努力营造领导班子民主议事、和谐共事、务实干事的浓厚氛围。认真落实意识形态责任制，按照强化阵地意识、增强斗争精神、加强管控手段、提升引导能力的要求，加强新媒体运用研究，及时处置网络舆情信息，旗帜鲜明地与歪风邪气和错误思潮作斗争，开展正面宣传引导，牢牢掌握意识形态工作领导权，为集团公司高质量发展营造良好的舆论氛围和工作环境。领导班子成员要不折不扣的参加双重组织生活，用好批评和自我批评这个尖锐武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和时代性。注重发挥群团组织的桥梁纽带作用，完善集团公司共青团组织，全面开展共青团工作，充分发挥统一思想、凝聚青年的作用。

（三）敢于担当作为，引领改革发展

紧紧扭住坚持党的领导、加强党的建设这个国有企业的“根”和“魂”，全面落实管党治党主体责任，聚焦党建工作与企业经营管理工作深度融合，完善党建工作运行机制，在管理体制、制度建设、创新载体、工作落实、以点带面上深度融合，真正将党组织打造成推进企业高质量发展的坚强战斗堡垒。聚焦落实党建工作“一岗双责”，督促班子成员带头抓党建抓业务，加大力度夯实基层党建工作基础，及时研究解决党建工作中的困难和问题，切实把党建工作贯彻落实到经营管理和项目建设的各个环节。聚焦夯实基层党建基础，加强党支部建设标准化，坚持基层党建工作与生产经营管理工作有机结合，把党的思想优势、制度优势、组织优势、人才优势、纪律优势等延伸到企业日常管理的各个层面和各个领域，充分发挥各级党组织和党员的应有作用。

聚焦集团公司增值保值，紧紧抓住解决集团公司债务风险高、公路资产无法运用于投融资和主营业务收入体制不顺畅等重点难点问题，积极配合有关部门提出甘肃公路债务重组方案优化债务结构，争取实现现有政府收费还贷公路转性为经营性资产，逐步理顺车辆通行费收支管理体系，有力培育新兴产业体系，助力推动集团公司可持续发展。聚焦突出主业核心竞争力，争取国家高速公路网建设项目，参与地方政府高速公路建设，打造公路全产业链，构建建管养运一体化体系。树牢绿水青山就是金山银山理念，增强环保意识，环保水保做到规划设计提前部署，在建项目同步实施、遗留问题挂牌销号，强化检查考核，使环保水保工作抓实见效、落地生根。聚焦风险防范，深入推进企业法律顾问制度体系建设，健全完善法律风险防控工作体系，将法律审核嵌入管理流程，深化规章制度、经济合同和重要决策法律审核制度，消除集团公司法律风险，保障集团改革发展。

（四）改进工作作风，站稳群众立场

紧紧围绕改革发展、项目建设、防范风险、提质增效等中心工作任务，着力涵养滚石上山、爬沟过坎、干事创业的使命情怀，以敢担当的勇气情怀、善作为的能力智慧和尚实干的精神境界，主动把握经济新常态，主动研究投融资体制改革和重大项目建设政策，力戒形式主义、官僚主义等“四风”问题，转变文风会风作风，主动深入基层一线摸底调研，认真聆听群众意见建议，着力解决员工关心的难心事、烦心事、揪心事，彻底根除等靠思想严重，表态多调门高、行动少落实差，当一天和尚撞一天钟，工作不上心不操心等行为，不断补齐知识、眼界、能力不足的短板弱项，教育和引领广大党员干部以时不我待、只争朝夕的危机感，弘扬说了就干、马上就办的务实作风，养成急事急办、特事特办、要事快办的工作习惯，彻底解决好“三多三少”问题，全力以赴抓项目，一门心思搞经营，聚精会神抓管理，干出一番经得起时间和实践检验的成绩，增强员工队伍的获得感、幸福感、安全感，提高员工队伍的凝聚力、团结力、战斗力，提升集团公司凝聚力、向心力、战斗力。

（五）坚持从严治党，强化廉政监督

落实全面从严治党要求，落实党风廉政建设目标责任，落实廉政建设“一岗双责”，层层传导廉政责任压力，健全廉政风险防控机制，找准风险点，细化各项风险防控措施，运用好监督执纪“四种形态”，增强针对性和可操作性，实现风险在流程上控制，资源在监控中配置，权力在监督下运行，努力构建不敢腐的惩治机制、不易腐的预防机制、不能腐的长效机制。领导班子成员在知敬畏、存戒惧、守底线上下功夫，切实以案为鉴，深刻汲取教训，在工作上、生活中、作风上树立道德高线，从思想深处、内心深处、日常行为中划出规矩红线，时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，时刻把集团公司的各项规章制度挺在前面，时刻把职业道德和职业操守挺在前面，带头学习党章党规，带头锤炼坚强党性，带头严守规章制度，带头坚决抵制围猎，带头自警自省自查，带头算好政治生命账、经济收入账、家庭幸福账和人身自由账“四笔账”，从内心深处筑牢防腐拒变的思想道德防线，坚决抵制“围猎”，营造“亲”“清”企商关系，树立“亲”“爽”上下级关系和同事关系，为党员领导和广大员工树起清正廉洁、勤勉尽责的标杆榜样，让忠诚干净、担当有为、踏实干事在公司蔚然成风。